■ 封梅康
加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，也是我国通过体制创新、扩大开放和监管方式创新抓住全球产业跨境转移的典范。从早期的“三来一补”到如今面临的转型升级新形势，中国加工贸易升级和发展的脚步从未停歇，对推动我国产业升级、稳定就业发挥了重要作用。
作为国内唯一的一个以促进加工贸易转型升级为主题的全国性展会，中国加工贸易产品博览会迄今已举办了十一届，第十二届加博会将于12月17日-20日在广东省东莞市广东现代国际展览中心举行。11年来，加博会共吸引了9000多家（次）企业参展，累计超过100万人次入场观展采购，促成商贸合作项目超过6.8万个、意向成交额超过7000亿元，在促进中外经贸合作、推动全国加工贸易企业转型升级、创建品牌、拓展内销市场以及促进产业梯度转移、协调区域平衡发展等方面发挥了积极的作用。加博会不仅见证了一批批加工贸易企业的成长，帮助企业从扩大内销到延伸外销，更为众多企业探索出了转型升级、创新发展的新路径，极大推动了我国加工贸易向产业链中高端延伸。今年以来，在严峻的国际形势下，国务院更是连续发文，在《关于支持出口产品转内销的实施意见》《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》中均对办好加博会提出了要求。在当前国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，我国外贸面临复杂严峻形势的情况下，加博会被赋予了更重要的任务。
服务加工贸易的重要平台
2008年，全球金融危机爆发，受其影响，我国外贸规模明显萎缩。加工贸易企业由于缺乏自主品牌和自主技术，更不熟悉国内销售市场，受影响尤为严重，陷入了生存困境。广东是全国加工贸易发展最早最集中的省份，外贸占全国的1/4。广东加工贸易占全国近40%，占全省外贸进出口的55%，加工贸易补税内销占全国近六成。加工贸易既是广东利用外资的重要形式，也是广东对外贸易重要组成部分，还是广东领先全国外向型经济形成与发展的有力支撑，在广东经济构成中占有举足轻重的地位。为了帮助广东加工贸易企业抵抗金融危机造成的不利因素，推动加工贸易企业内外贸一体化，广东省委、省政府审时度势，决定举办以外商投资企业为主题的内销博览会即“外博会”，以提振加工贸易企业扎根发展信心，帮助企业拓展内销市场。
2009年6月18日，首届“外博会”开幕。在这个被定位为外资企业优质产品内销贸易平台、外资企业与国内流通企业对接交流平台、外资企业展示产品形象宣传平台的展会上，广东1181家外商投资企业参会，原本只供出口的产品，第一次完完全全呈现在了国内消费者面前。面对设计新颖、质量优良的出口产品，参会的采购商们表现出了浓厚兴趣，入场参展、观展、采购的总人数超过10万。这项广东省委、省政府与广大外商投资企业携手共进、有效应对国际金融危机影响、共谋当前和长远发展的务实举措，推动了广东省外商投资企业的内销进程，不仅帮助广东外资企业和外向型民营企业扩大了内销市场，更为大量外销产品进入国内市场创造了有利条件。
2011年8月，商务部、人力资源社会保障部、海关总署三部委联合出台《关于建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区的指导意见》，《意见》明确将“外博会”升级为服务全国的加工贸易内销平台。在北京举行的首届加博会新闻发布会宣布，“外博会”升格为“加博会”，加博会永久落户东莞，其定位为“全国外商投资企业和加工贸易企业生产的时尚、高端的终端消费品专业年展”。
将“加博会”永久落户东莞，是国家有关部门对广东特别是东莞加工贸易转型升级的支持与信任。东莞作为全国加工贸易转型升级试点城市，举办了三届“外博会”，积累了举办此类展会的丰富经验。加博会的升级表明，随着我国加工贸易规模不断扩大和国内市场需求日益多样化，加工贸易企业开拓国内市场、增加产品国内销售的愿望已十分迫切。升级后的加博会，因绝大部分商品都为“出口转内销”产品，质优价廉，对采购商有着足够吸引力，一跃而成为“时尚高端外贸产品内销第一站”。这个全国性的平台，更是全国各地流通企业的集聚地，参展企业在这里能接触到更多国内各地区的采购商，并能选择最合适的方式，更快、更好地融入全国市场。
助推加工贸易创新发展
创新发展是推动产业转型升级的重中之重。为适应新形势的要求，加快推动加工贸易创新发展，提高发展质量和效益，2016年年初，国务院印发了《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，该《意见》提出了五点要求：一是产品技术含量和附加值提升，由低端向高端发展；二是产业链延长，向生产制造与服务贸易融合发展转变；三是经营主体实力增强，由加工组装企业向技术、品牌、营销型企业转变；四是区域布局优化，逐步实现东中西部协调发展和境内外合理布局；五是增长动力转换，由要素驱动为主向要素驱动和创新驱动相结合转变。并特别提及了“发挥加工贸易产品博览会等平台作用”。
一直以来，加博会就把加工贸易创新作为推动产业转型升级的重中之重，积极主动为企业打造转型升级的良好环境，充分调动各方资源，帮助企业加快转型升级步伐。早在2011年，加博会就瞄准传统低端加工贸易的“两头在外”特性，发展客观上存在根植性不强、易受国际市场波动影响等“先天不足”痛点设立“精品馆”。首次设立的“精品馆”汇聚了76家企业的287件精品，集中展示了科技含量高、设计新颖独特、时尚或有概念性特色的高端产品，受到与会者的关注与称赞。“精品馆”的成功，激发了企业提升品牌和技术的动力，越来越多的企业或创立或收购，开始拥有了自己的品牌。依托加博会平台，许多企业走出了属于自己的创新发展之路，实现了从过去的贴牌生产到原始设计制造再到自有品牌生产的华丽转型。2015年，加博会又新增“国际智能手机及移动终端产业展”，展区中不乏OPPO、VIVO等国内知名手机品牌，多家手机厂商均展示出其最新产品。当时还是第一次参展加博会的VIVO展示了其最新产品，品牌经理顾彦彦说：“我们如果要自己去开拓某个城市的渠道，得花不少功夫，但通过加博会，则有全国各地的渠道商和供应商来主动接洽。目前已有国内外的多个渠道商与我们接洽，效果不错。”
在第十一届加博会上，展示了865家企业10多万件加工贸易创新发展的精品，体现了我国加工贸易创新发展的新水平。在产品智能化方面，炭纤维拉杠箱、电动自行车、新一代婴童用品、高科技电子穿戴用品、水溶性马桶垫等创新产品层出不穷；在新技术方面，凯格精密展示了最新的用于生产精密线路板的全自动视觉印刷机，广涵自动化展示了围棋AI训练机器人、6关节机器人等人工智能产品，VIVO则推出了首款搭载完备功能的5G智能手机。在工业设计展区，还展出了克拉尼房车、意愿无人机、水下无人机、编程机器人等“黑科技”亮点产品，吸引了各国客商和媒体的广泛关注。
“黑科技”和精品的出现，得益于加博会的带动作用。以东莞为例，截至2018年，东莞仍在开展加工贸易业务的4327家企业中，36%的企业设立了研发机构，536家申请为高科技企业。企业技术能力不断提升，从传统的要素驱动向创新驱动的动能转换，取得了积极成效。针对加工贸易企业缺乏自主品牌和自主技术的问题，加博会设立了采购洽谈专区和拓展销售咨询服务站等功能区，主动帮助参展企业梳理、整合、匹配相关资源。特别是近年来，加博会举办了加工贸易创新发展论坛、制造业＋互联网峰会、国际智能手机及移动终端产业链峰会、工业设计国际高峰论坛、中国开放型经济发展论坛、2019世界智能移动终端产业高峰会议等一系列大型配套活动。通过这些活动，不仅为参展企业宣传品牌形象、扩大自主品牌影响力提供了巨大舞台，还推动企业“抱团拓市场”的发展模式延续到加博会之外。
企业的成功转型，不仅为展会注入了新活力，更带来了众多转型升级经验。在破解加工贸易发展难题、提升企业自主性及植根性等方面，加博会发挥了积极作用。
引导加工贸易梯度转移
推动加工贸易梯度转移，一直是加博会的重要使命。作为中国唯一以促进加工贸易转型升级为主题的全国性展会，加博会搭建了加工贸易梯度转移交流平台。据不完全统计，近些年来，先后有内地多个省份在加博会现场设展或举办投资环境推介会，举办梯度转移推介会数十场次。
第十一届加博会进一步提升了梯度转移省际协作平台功能，来自全国14个省、自治区、直辖市的加工贸易梯度转移重点承接地参与了交流和展示。展会期间，商务部组织召开加工贸易梯度转移对接交流会，商务部部长助理任鸿斌在会上指出，在新时期加工贸易呈现出新趋势和新特点，希望通过加博会搭建一个沟通交流平台，各省市从人才、产品、项目、扶贫等多方面进行有效对接，将加工贸易产业转移和对接作为常态化，有力地促进加工贸易的进一步发展。广东省商务厅在会上介绍了珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区发展及支持梯度转移的政策举措，江苏省苏州市、四川省成都市、江西省赣州市等地方负责人分别就当地承接加工贸易产业转移和推进示范地建设经验进行了分享交流。此外，广西、黑龙江、江西、四川、云南等省、自治区还分别举办了梯度转移承接地推介会、投资合作洽谈会等，推介投资合作商机。
加博会搭建的加工贸易梯度转移交流平台覆盖了中西部的大部分地区，这不仅是一条发达地区加工贸易企业有序“迁移路”，更是发达地区与欠发达地区以及加工贸易企业之间的“共赢路”。东莞市台德智慧科技有限公司的变化就是在加博会推动下开展梯度转移而获益的一个缩影。此前，因为客户数量太多而导致产能吃紧的台德科技一直在做“减法”，将一些小批量的客户订单拒绝掉。得益于加工贸易梯度转移提供的平台和资源，台德科技在河南和江西建了两个分厂。随着两个分厂产能逐渐释放，台德科技产能吃紧的情况得到了解决。近年来，近5亿元的销售额中，有近2亿元来自这两个分厂。
东莞市入世丰针织有限公司通过加博会平台，迎来了新疆草湖产业园项目。新疆有着优质的棉花资源和棉纺供应优势，对纺织服装企业来说是很好的配套，也是企业降低成本的手段之一。这个远在新疆喀什经济开发区兵团分区的产业园，有着鲜明的东莞特色，园区中投资规模最大的东纯兴集团是东莞东实集团和以纯集团参与投资的大型纺织企业，全部投产后年产值将达到30亿元，创造近5000个就业岗位。通过加博会这一平台，入世丰纺织、华美食品等一批广东企业相继进驻园区，为园区带来新的活力，实现了发达地区的资金、信息、品牌、管理等与承接地的土地、自然资源等方面优势互补。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，加博会打通了梯度转移的信息沟通渠道，避免出现信息不对称的情形。“一方面，加工贸易企业因为成本问题需要向经济不发达地区转移；另一方面中西部等地区需要了解哪些产业适合转移，需要加博会这样的平台对接撮合。”白明说。
助力企业融入双循环新发展格局
受疫情冲击以及外部循环不畅的影响，我国对外开放和可持续发展的外部环境正在发生剧烈的变化，使我国在全球范围内形成的产业链、供应链体系面临日益增多的风险。提质加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不仅是应对当前外部环境变化、化解外部循环风险的有效手段，还对我国未来的可持续发展具有深远的意义。为此，加博会积极助力企业融入双循环新发展格局，进一步提高我国企业的竞争力和抗风险能力，从而以更优水平参与全球产业分工，取得内外双循环的良性互动。
今年5月13日-16日，第十二届加博会首场线上推广活动举办。据统计，活动4天吸引超2600万批发从业者在线“云观展”，百万买家纷纷涌入工厂“线上店”，1688平台日均交易实现翻番。在加博会举办城市东莞，活动带动本地成交商数量暴涨48%，日均交易增长接近100%；在数码3C产地深圳，有商家创下交易额较展会前猛增22倍的记录，线上3天几乎完成整月销量。
东莞皓奇乐文化有限公司一共携带了超过10个品牌IP参展，参展的品类近300个，并且还在线上推广活动启动仪式现场直播了两小时。该公司副总经理殷荣忠表示，去年下半年，栢利实业为开拓内销市场，成立了皓奇乐文化，公司刚刚开始运作，又碰上疫情，很多工作都停了下来。线上加博会活动的举办让公司找到了开拓内销市场的契机。不少采购商通过浏览皓奇乐文化在线上活动的店铺而下单，活动期间意向成交额达到了460万元。
与皓奇乐文化通过线上推广活动将线下订货会搬到线上不同，广东派迪茵体育股份有限公司则是通过线上引流，从而推动线下大幅成交。该公司在参加加博会线上推广活动期间，每天都有新分销商签约，4天累计增加了8家分销商，带动线上下单超过70万元。公司相关负责人赵妮表示，上述70万元订单均转为了线下沟通采购，成效相当不错。“没想到一方面能获得实际订单，一方面还能开拓企业品牌。”皓奇乐文化和派迪茵体育的情况是此次600家参加加博会线上推广活动企业的一个“生动”缩影。
加博会线上推广活动的举办，得到了商务部的肯定。商务部新闻发言人高峰表示，商务部鼓励举办线上展会，鼓励政府主办的线下展会率先在线上开展。高峰表示：“参加展会是外贸企业争取新订单的重要方式……内需市场潜力巨大，因疫情被抑制的需求正在加快回补。利用中国加工贸易产品博览会等展洽会，搭建内销展示交流平台，线上线下结合，有助于促进产需对接，助力外贸企业拓展国内市场，更好满足国内消费需求。”
“帮助企业拓展内销市场其实是帮助企业融入国内大循环的一个重要方面。邀请海外采购商、推进内外贸一体化则是加博会帮助企业实现国内国际双循环相互促进的重要举措之一。因此，加博会对于助力企业融入双循环新发展格局有重大意义。”白明表示。
其实早在2014年，加博会就首次提出了推动加工贸易产品“全国行、全球行、网上行”；2016年，根据《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》中提出的要巩固传统优势，加快培育竞争新优势，逐步变“大进大出”为“优进优出”，加博会对买家定位作了相应调整，从以内销为主变成内外贸一体化，主动践行国家“一带一路”倡议，积极开展海外推广工作，加大了对国际买家的邀请力度。这一年的展会上，马来西亚中国总商会、中国东盟农资商会、欧美工商业联合会、中国意大利商会、意大利外贸协会等多国重点商协会组织采购商到会采购，国际买家规模近2000人。2017年的加博会，国际买家更是大幅增长，欧美工商会、马来西亚中国总商会等近20个境外机构组团参会，国际买家翻倍，展会国际化特色进一步体现。第十一届加博会，不仅有来自境外的采购商前来采购对接，更是首次邀请了越南、泰国、印尼、哈萨克斯坦和马来西亚等国家的境外企业参展，国际化的元素更加丰富，还搭建了境外优质产品进入国内市场的交易平台，初步构建了加博会境外招展招商的合作网络，扩大了加博会的海外“朋友圈”。
双循环新发展格局下的第十二届加博会
第十二届加博会于12月17日-20日举办，在双循环新发展格局下，本届进博会的目标定位是：立足国家发展战略，主动对接粤港澳大湾区建设，以做好疫情防控工作为前提，推动中国加工贸易企业转型升级和创新发展，促进出口产品转内销，引导企业积极参与国内国际双循环，搭建新时代中国加工贸易创新发展最新成果的展示平台，加工贸易政策和重要信息的发布平台，加工贸易梯度转移省际协作及国际产能合作的交流平台，内外贸一体化发展的市场交易平台，着力打造国际化、专业化、市场化的贸易展、商机展、技术展。
据了解，本届加博会有1193家企业携最新产品参展，其中不乏知名品牌企业，如安姆科、OPPO、VIVO、康佳、得利钟表、歌尔、中粮、思朗、罗曼等。参展企业中有来自江西、湖南、四川等18个省（自治区）市的外省企业239家，比上两年新增了安徽、贵州、湖北、吉林、西藏、山东、云南7个省份。为落实国家有关文件精神，还加大了推动港资、台资以及澳门企业的参展力度，参展的港资企业共37家企业112个展位，台资企业15家企业51个展位，澳门企业共12家16个展位。
展区设置方面，设置主题展馆和专业展区。主题展馆的加工贸易梯度转移商机展邀请全国加工贸易梯度转移重点承接地和粤东西北产业转移承接区到会推介发展商机，引导加工贸易梯度转移。工业设计展通过打造设计辅助支援类平台推动加工贸易企业创新发展，支持加工贸易企业转型升级。医疗防护设备及用品展结合当前疫情，邀请国内医疗防护设备及用品企业参展，加强国际加工贸易防疫产业对接，促进产业发展。出口转内销产品展贯彻落实国务院办公厅《关于支持出口产品转内销的实施意见》，对出口转内销产品进行推介，组织国内采购商进行专场对接。专业展则包括国际智能移动终端及电子消费品展、国际潮流服装服饰及鞋帽展、国际玩具及婴童用品展、国际时尚家居用品展、国际特色食品展、国际电子商务及物流展六个展区。
在当前国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，我国外贸面临复杂严峻形势的情况下，国务院连发三文对办好加博会提出了要求，加博会被赋予了新的任务。因而，相比往届，本届加博会特点和亮点更加突出。
参展范围扩大，知名企业众多自不待言，在推动省际合作，梯度转移功能提升方面，加博会将进一步突出梯度转移省际协作平台的功能，继续举办加工贸易梯度转移经验交流会，邀请各省、自治区、直辖市商务主管部门负责人介绍加工贸易梯度转移经验和举措。四川眉山作为本届加博会的主宾市，将在经验交流会上与东莞市签订友好城市框架合作协议。并将继续在主题展中设置加工贸易梯度转移商机展，今年共有来自陕西安康、江西宜春、四川眉山、湖南永州、广东珠海、广东韶关等省市报名参展。
线上线下融合，增强采购力量方面，本届加博会首次与阿里巴巴、字节跳动（抖音）等电商平台进行采购合作，利用庞大的线上采购商资源，推动线上线下商务对接、买卖成交。在今年5月成功举办第十二届加博会首场线上推广活动的基础上，组织方将在加博会线下展会举办期间同期在阿里巴巴1688平台举办第二场线上推广活动，并挑选20家重点企业进行VR展示。目前1100多家参展企业全部上线，另有407家企业报名参加线上直播及买卖成交，其中参加线上直播及买卖成交的广东省外企业有110家。同时，本届加博会采用数据库精准营销和个性化招商，已向往届近10万名采购商及全国63家商协会发出招商邀请函，其中中国百货商业协会、中国机电产品进出口商会、中国商业联合会等国家级商协会已确认组织观展采购。另外，展会将与天虹、家乐福等大型商超合作，邀请专业采购商进驻展馆，并设置VIP买家洽谈区，组织参展商与采购商进行更具针对性、更高效的对接和交易。
在助力港企拓展内销市场，抓住国内国际双循环机遇方面，商务部、广东省和香港特别行政区将在展会期间共同举办“港企拓内销·合作享商机”推介会，展示内地良好投资环境和巨大发展空间，帮助港企抓住构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局带来的机遇，在内地开创事业发展新局面。商务部、海关总署广东分署、广东省市场监督管理局将介绍出口产品转内销相关政策，电商平台企业也将介绍支持出口产品转内销经验做法。推介会将组织参会港资企业与内地商超、电商等企业现场洽谈，务实帮助港资企业拓展内销市场。
此外，为增强加博会在产业转型升级方面的高端引领作用，组织方将举办中国开放型经济发展主题论坛、2020世界智能移动终端产业高峰会议、人工智能战略及发展趋势论坛等重要活动。还将由行业协会承办促进展品成交的多个产销对接会，如“一带一路”品牌出海新形势下如何做好双循环贸易对接会、“东莞制造”品牌中心外贸优品拓内销交流会等，着力帮助企业在疫情下拓展销售新渠道。
当下中国，加工贸易变速换挡，深刻转型，在进一步推动中国加工贸易企业创新发展，推动企业应对国际挑战、融入国家发展战略方面，加博会的重要作用愈加显现。
