2014年农产品初加工设施补助资金增加20%

    近些年，我国农产品加工业发展迅速，但由于产地初加工领域设施简陋、工艺落后等，导致我国农产品的产后损失率较高，经济损失也较为严重。为加快解决我国农产品产后损失严重问题，全面落实好国家农产品初加工设施补助政策，近日，农业部办公厅、财政部办公厅联合印发《关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》，加大农产品初加工设施补助力度，资金规模从5亿元增加到6亿元，增幅20%。与此同时，今年扶持政策重点向现代农业示范区倾斜，向农民专业合作社倾斜。
    农业部办公厅、财政部办公厅近日联合印发的《关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》明确，今年农产品初加工设施补助范围为2014年新建的马铃薯贮藏窖、果蔬保鲜库和烘干设施；补助对象为承担项目实施的农民专业合作社和农户；每个专业合作社补助数量不超过5座，每个农户补助数量不超过2座；中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助；采取“先建后补”的补助方式，按照规定程序申报并获得批准建设完成的初加工设施，经县级农业、财政等部门组织验收合格后，由县级财政部门向实施对象兑现补助资金。
    为确保补助政策高效、规范、廉洁实施，农业部、财政部强调要一手抓实施，一手抓监管，对2014年补助政策实施提出了更加严格的要求：
    一是坚持农民自主建设。项目实施过程中，政府部门主要是通过资金补助、技术指导和培训服务等措施，鼓励、引导农户和农民专业合作社出资出劳，自主建设初加工设施，不搞包办代替。严禁各地采取包办代替方式为合作社和农户采购相关设备、代建相关设施。
    二是坚持先审批后建设程序。县级农业、财政部门采取公开、公平、公正方式确定当年享受补助政策的专业合作社或农户后，在申请表上填写同意农民建什么设施、什么型号、国家补多少钱，省里补多少钱等内容。农民以批准后的申请表为凭证，开始施工建设。严禁口头同意农户和合作社建设补助设施，设施通过验收后，再补填审批信息和验收信息等违规做法，避免出现寻租行为。
    三是坚持两次公示制度。补助对象初步确定后，要在项目所在村公示；补助设施通过验收后，要在项目所在村公示。通过两次公示的方式接受群众监督，把好事办好。
    四是坚持两次信息录入制度。审核同意农民建什么设施、补多少钱后，在10个工作日内把审核信息录入管理信息系统；补助设施验收合格后，在10个工作日内把验收信息录入系统。通过该系统，部、省两级管理部门可以及时了解各县项目进展情况，掌握审核程序的规范程度。
    据了解，农产品产地初加工设施补助政策从2012年启动实施，2012-2013年，中央财政共安排10亿元资金，补助农民专业合作社和农户建设5万座初加工设施，新增马铃薯贮藏能力100万吨、果蔬贮藏能力60万吨、果蔬烘干能力60万吨。农民建设贮藏、烘干设施后，马铃薯、水果、蔬菜产后损失率分别从15%~20%、15%~20%、20%~25%降低到6%、4%和6%以下，相当于每年多增加27.5万吨产量，错季销售还提高售价30%~50%，农民由此多增收18亿元。项目实施区农民反映，国家支持建了科学实用的初加工设施，农产品几乎没有损失了，还提高了品质，加上市场稳、价格好，现在不愁卖了，敢放心种了。