江苏外贸：转型升级再提加工贸易

    发改委对外经济研究所所长张燕生说：“以往持续多年的低成本、外包型、分工低端的竞争优势已经逐渐衰竭。以前的价格优势要告一段落。因此，如何去培育新的优势，还需要继续探讨。江苏面临的困境和广东、浙江等省一样，都需要度过这道难关。”
    今年以来，我国外贸一直笼罩在“寒流”之下。就连外贸大省江苏，主要外贸指标增速持续下滑，出口增速高于进口增速，进出口也遭遇到了前所未有的压力。
    专家分析认为，对于加工贸易占据半壁江山的江苏而言，加快转型升级的步伐已经是大势所趋，迫在眉睫，惟其如此，江苏才能度过难关，继续引领中国外贸发展的大旗。
    困境
    今年上半年，素有“外贸风向标”之称的江苏外贸进出口下滑明显。
    整体而言，根据海关的统计数据，上半年，江苏全省实现进出口总额2608.1亿美元，同比增长1.3%，增速虽比一季度提高1个百分点，但同比大幅度回落18.7个百分点，低于全国6.6个百分点。其中，出口总额1535.2亿美元，增长4.1%。进口总额1073亿美元，则同比下降2.4%。
    放眼全国，尽管6月份进出口创历史新高，但从上半年的外贸数据看，江苏进出口增幅低于全国同期6.6个百分点，出口低于5.1个百分点，更低于沿海常规性对比的5省市。其中，进口1072.9亿美元，下降2.4%，是沿海5省市中跌幅最大的。江苏的绝对优势已经不存在了。
    从国别的角度来看，江苏从日本、韩国、台湾等的进口也持续下滑。以日本为例，今年1~6月份，江苏对日本进出口总值为313.8亿美元，同比下降了0.2个百分点，其中，出口151.5亿美元，同比上升了9.6个百分点，进口162亿美元，同比下降了7.8个百分点。
    众所周知，出口增速高于进口增幅，进口增速持续下降，这就意味着外贸存在“衰退型顺差”。
    对此，国家发改委对外经济研究所所长张燕生分析认为，导致“衰退型逆差”出现的原因主要是外需的萎缩、竞争的加剧、贸易摩擦的加剧等，这样的状况已经持续了四五年了，今年的形势绝对不会比2008年差，目前，全球经济总体还是在复苏的。“今年外贸下行的主要原因在内因，主要是成本的上升，包括劳动力、原材料等成本的上升。以往持续多年的低成本、外包型、分工低端的竞争优势已经逐渐衰竭。以前的价格优势要告一段落。因此，如何去培育新的优势，还需要继续去探讨。江苏面临的困境和广东、浙江等省一样，都需要度过这道难关。”张燕生表示。
    江苏外贸下滑已经引起了高层的关注。就在不久前，海关总署署长于广洲履新后第二次来江苏，主要考察了苏中城市泰州以及苏北的淮安和徐州。
    于广洲在调研中表示，受外需市场疲软的影响，当前进出口难度很大，特别是由于欧洲、日本等重点市场的变化，造成了比较大的冲击。从江苏的探索中，我们也找到了许多破解的经验和办法。
    突围
    江苏是靠着加工贸易起家的，而如今，曾经立下汗马功劳的加工贸易却成了拖累江苏外贸发展的主要原因之一。
    据了解，目前，江苏近9000家加贸企业大多是规模企业，其中，以投资品、中间品为主，IT、光伏太阳能、船舶三大产品占了六成多，八成以上IT产品、七成以上光伏产品和几近百分之百的船舶出口，都以加贸方式来实现的。
    南京海关最新统计显示，上半年，江苏全省加工贸易进出口、出口、进口分别完成1233.9亿美元、802.7亿美元和431.2亿美元。与上年同期相比，3项指标增幅均为“负数”。
    同时，江苏部分支柱型产品出口形势也比较严峻。上半年，江苏三大支柱型出口产品中的两种——便携式电脑和太阳能电池，出口额同比分别下降了15.2%和37.9%。
    南京海关一份调查更让人忧心：加工贸易企业中，江苏有1/3的企业订单下降，且偏向短期，这直接导致企业对料件的进口需求明显减少，又会对加工贸易出口形成明显制约。
    这对加工贸易占外贸60%的江苏来说，影响之大，可想而知。
    尽管江苏早已将转型升级作为加工贸易的方向，但过程将会非常的艰难。特别在世界经济下行风险和压力下，挑战更为直接和突出。欧美是江苏主要贸易伙伴，也是加工贸易重点出口市场，但如今，相当一批拳头产品出口阻力骤增。以光伏产品为例，今年出口下降33.6%，拖累全省出口下降1.9个百分点。
    此外，江苏也是利用外资第一大省，随着2010年12月外商投资企业税制“超国民待遇”的终结，以及欧债危机导致的全球经济低迷，外资在江苏的投资力度明显减弱了。商务部数据显示，今年前5个月，江苏新批设立外商投资企业1575家，减少10.2%；协议外资190亿美元，下降13.8%，这也从一定程度上拖累了外贸。
    张燕生认为转型升级是应对挑战的唯一出路，应该从四个方面着手：其一，减税，让企业轻装上阵，其二，减少政府干预，对之前不合时宜的外贸政策进行全面清理，让企业把主要精力都放在转型上，其三，要加大产学研的力度，培育新的竞争优势，其四，则是要加强用工和人才队伍的培养。
    对于下半年的外贸形势，张燕生认为，会有所好转，但可能会是因为中央和各地相关政策出台的推动。企业应该放弃幻想，加快转型升级步伐。